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一 | AI摘要 福建传承弘扬“四下基层”制度，坚持群众路线，通过为民办实事、一线工作法及深入调研等举措，持续解决民生问题，提升基层治理效能，让党的优良作风在新时代焕发活力。 东南网8月21日报道（福建日报记者 郑雨萱）在宁德霞浦县委党校，一栋三层小楼绿树环绕，楼顶高悬的“四下基层 世代相传”8个红色大字清晰醒目，这是首次宁德地、县领导接待群众来访日活动旧址。 “四下基层”是习近平同志在宁德工作时，大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，也是践行党的群众路线的重大创举。 AI摘要 厦门发布全省首个外卖配送行业公约，聚焦算法优化、交通安全、食安保障与骑手权益，推动平台自律与行业共治，构建规范有序、温暖可持续的配送生态。 近日，在市市场监管局、市人社局、市公安局交警支队联合指导下，中共厦门市市场监管局“小个专”及网约配送员群体委员会发布全省首个外卖配送行业公约——《厦门市外卖配送行业公约》。美团外卖、淘宝闪购、京东外卖三大平台现场签约，各平台配送合作商同步作出自律承诺，标志着我市外卖配送行业正式从“政府单向监管”迈向“行业共治自治”新模式。 20世纪80年代，闽东地区山高路远、交通不便，群众有事上门找政府，跋山涉水、耗时耗力。
二 | 此次发布的行业公约聚焦算法压力、交通安全、食品安全、行业竞争、骑手权益五大民生痛点，以自律规范补齐治理短板，旨在实现为骑手减负、为食安加锁、为道路减压，推动全市外卖行业规范有序、健康高质量发展。“与其群众跋山涉水上访，不如我们干部直接下访。”有感于此，习近平同志提出，每个县确定一个信访接待日。 行业公约突出党建引领行业治理，要求强化网约配送行业党组织建设，引导骑手党员亮身份、亮职责、亮承诺，发挥先锋模范作用。同时，压实平台和配送企业主体责任，明令禁止恶意抢单、相互抹黑、不正当竞争等行为，引导企业守法诚信经营，营造公平有序的市场环境。 1988年12月，宁德首次“地、县领导接待群众来访日”活动在霞浦县举办。
三 | 地、县两级领导共接待群众102名，受理问题86件，其中12件当场解决。
四 | 这一创新尝试，此后在实践中逐步发展丰富为宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层“四下基层”制度。 在调任福州市委书记后，习近平同志因地制宜，在“四下基层”基础上，进一步提出开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事“四个万家”活动，要求改进干部作风，落实“马上就办、真抓实干”。到省委、省政府工作后，习近平同志总结实践经验，在全国率先提出加强机关效能建设，亲自担任省机关效能建设领导小组组长。
五 | 为人民而生，因人民而兴。
六 | 针对社会广泛关注的算法焦虑问题，行业公约明确摒弃“最严算法”，推行科学适度的考核机制。
七 | “四下基层”“四个万家”等工作制度，回答了走好新时代党的群众路线的根本问题，具有超越时空、历久弥新的真理价值和指导意义。 党的十八大以来，党中央把群众路线摆在治国理政突出位置，先后开展多轮党内集中教育，系统回答“我是谁、为了谁、依靠谁”根本命题。2024年10月，习近平总书记在福建考察期间指出，要“全面落实‘四下基层’制度，走好新时代党的群众路线，提升党建引领基层治理效能”。要求平台合理设定订单量、配送时限、准时率等考核指标，结合天气、路况等客观情况弹性放宽配送限制，建立健全申诉补时机制。同时优化派单与路线规划，严控订单饱和度，完善薪酬分配制度，保障专职骑手合法收入，让骑手配送更从容。 嘱托殷殷、厚望如山，立足“四下基层”发源地优势，福建围绕走好新时代党的群众路线的鲜明主线，积极探索密切联系群众的新途径、新方法，推动“四下基层”与时代同频、与民心共振，成为广大干部群众在八闽大地接续奋斗的强大力量。 安全治理方面，行业公约致力于构建“交通+食安”双重防护体系。 群众路线，植根于人民。交通安全上，落实骑手岗前必训、每月轮训制度，从严整治闯红灯、逆行、不佩戴安全头盔、违法改装车辆等行为，建立交通违法教育惩戒、停单整改闭环机制，通过专属管理系统及时反馈整改情况，减少道路安全隐患。
八 | 习近平同志在福建工作期间强调，要牢记政府前面的“人民”两个字。食品安全上，压实配送环节主体责任，统一送餐服务标准，常态化开展食安培训，严防配送过程食品污染。
九 | 在骑手权益保障上，行业公约细化暖心举措，健全多层次保障体系。督促企业为劳动关系骑手依法缴纳社保，扩大灵活就业骑手职业伤害保障覆盖面，探索多元商业保险方案。
十 | 1991年起，福建省委和省政府连续36年不间断开展为民办实事，省级财政投入超2000亿元资金，办好776项直接关乎人民群众切身利益的实事。近年来，福建推行省、市级领导干部每人结对帮扶1个村（社区）、挂钩1个企业（项目）、帮扶1户以上贫困户，在谋民生之利、解民生之忧上出新招、办实事；设立12345政务服务便民热线，畅通咨询、投诉、建议和求助渠道，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策。
十一 | 同时，持续优化从业环境，推进骑手驿站、智能取餐柜建设，支持组建行业工会，畅通骑手诉求渠道，常态化开展帮扶关爱。（厦门日报记者 陈泥 通讯员 卢腾）。 群众路线，落脚在基层。习近平同志在福建工作期间指出，“我们一切工作，基层最重要”“基层是第一线，也是前线，也是火线”。
十二 | 福建紧紧牵住基层这个“牛鼻子”，推行“发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线”的“一线工作法”，建立健全干部直接联系群众、挂钩联系民营企业制度；汇集社会多方面力量参与基层治理工作，深入实施年轻干部与群众“同吃、同住、同劳动、同调研”实践活动，选派中青年干部参加驻村、对口支援等挂职锻炼；深化近邻党建，组织56.3万名在职党员到社区、小区报到；探索建立乡村振兴特聘指导员制度，突破地域、身份、专业、学历等界限，吸纳年轻党员干部、科技特派员、“新农人”、返乡大学生等能人助力乡村振兴。
十三 | 群众路线，重在调研求实。习近平同志在福建工作期间坚持先调研后决策，提出“作出决策之前，先听他个八面来风”，把主要精力放在决策前的调查、分析、论证上，以寻找和选择最佳决策方案。 福建将调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”。每年省级领导到基层调研不少于30天，市县领导不少于60天，以便掌握在办公室难以听到、不易看到的第一手情况。省委建立工作检查制度，省领导带队分赴各地直奔现场、直面群众，在一线察实情、解民忧、促发展。2026年3月1日，《福建省重大行政决策程序若干规定》正式施行，明确所有民生、产业、规划类重大事项必须开展基层调研、群众听证，把群众意见作为决策前置门槛，从制度源头杜绝脱离群众的决策偏差。 群众路线，要在淬炼思想。群众路线既要靠制度机制约束，更要靠思想淬炼、党性教育筑牢思想根基。
十四 | 近年来，全省构建多层次、立体化学习宣传矩阵，依托谷文昌纪念馆、“四下基层”主题展馆、“3820”战略工程展示馆等现场教学阵地，常态化开展主题宣讲、实地研学，引导广大党员感悟其中蕴含的人民立场，淬炼为民初心。 民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。 数十年来，从信访接待下基层到现场办公解民忧，从深入调研察实情到扎根一线办实事……每一次下沉走访、每一场一线攻坚、每一件民生实事，都是党的群众路线最生动的诠释。站在新的历史起点，福建广大党员干部将接续传承优良作风，深耕基层一线、淬炼实干本领、厚植民生福祉，让党的群众路线在新时代焕发蓬勃生机与强大活力。
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